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政府工作报告
发布时间:2015年08月21日   查看:次   来源:本站原创

 

各位代表:

    现在,我受乡人民政府委托向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席代表提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年,全乡上下在县委、县政府及乡党委的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,奋发图强,努力拼搏,全乡经济社会快速发展,较好完成了乡十四届人大二次会议确定的目标任务。

──围绕目标抓发展,经济指标增幅高。全乡完成生产总值40362万元,实现财政收入827万元,农民人均纯收入7230元,成为全县五强乡镇。在增速上,地区生产总值增速9.5%,规模以上工业企业增加值增速19%,全社会固定资产投资增速44.24%,社会消费品零售总额增速13.6%,税收收入增速58.2%,居民人均收入增速14.9%,财政一般预算收入增速45%;在增量上,地区生产总值增量3488万元、规模以上工业增加值增量934.6万元、税收收入增量119万元;在税收方面,税收收入占比达43.2%,新增“四上”企业4个。

──调整结构促增效,农业发展态势好。全乡在稳定粮食生产、夯实农业基础的同时,积极调整农业产业结构,发展特色产业。先后实施了圆梦园林果种植基地项目,项目一期投资1000万元,建设500亩冬枣种植基地,平整土地700多亩,新修道路2.5公里。建成了金水河生态养殖基地,基地占地300亩,投入资金450万元,引进虾苗300多万尾,出产的对虾远销合肥、武汉等城市,亩产值3万多元。依托顺兴粮油公司,加大有机香稻种植基地建设,“顺兴莲”牌大米品牌和效益大幅提升。骥盛源养殖专业合作社等20多家畜禽、水产合作社及家庭农场示范带动作用明显增强。同时,粮食综合补贴、良种补贴、水稻保险等惠民政策全面落实到位。

──优化环境做服务,项目建设成果多。坚持以项目带动发展,以发展改善民生,以民生赢得民心,心怀服务意识、为民意识、大局意识,严把项目质量、加快项目进度、做优外部环境,有力地推进了国家过境项目、县级重点项目及乡村两级招商项目等一大批项目的顺利实施。全乡先后引进了投资5000多万元的郑州润电缆材料公司入驻县产业集聚区;争取了投资5000多万元的“千亿斤”粮食田间工程项目在我乡8个村实施;开工建设了投资3000多万元涉及我乡5个村的草方路改造工程;完成了投资1700多万元的王岗村小沙河治理项目;配合电力部门开工建设了国家“西电东输”工程。一批项目的实施不仅改善了基础设施,改变了乡村面貌,也展示了干群形象,锤炼了干部队伍,为草庙更快更好的发展打下了坚实基础。

──完善功能重提升,集镇风貌改观大。全乡在集镇建设上,准备工作做的足,基础工作打的好,在建设上,一方面扎实做好土地综合整治,实现土地占补平衡,该项工作得到了县委、县政府的肯定,并在全县推行;另一方面严把规划关,提升集镇建房标准,一批高标准建筑拔地而起,集镇整体形象大幅提升。在管理上,严把审批关,下发了建房报批流程表,对7项建房报批程序进行公示,成立了农村公路两旁违规占地、违章建房巡查队,杜绝了新增的违规行为。在服务上,对街区实行环卫经费包干,加强了日常保洁工作,新维修街区破损路面2000多平方米,栽植绿化树木1500多株、安装太阳能路灯69盏,清淤下水道1200多米,集镇绿化、亮化、净化水平得到进一步提升。

──多措并举出实招,人居环境见效早。2014年是全县改善农村人居环境工作开展的第一年,全乡早动员、早行动,出实招、重实效,改善农村人居环境工作“初战告捷”。全县观摩会在广店村召开,我乡荣获全县人居环境奉献奖,广店村荣获全县人居环境先进村。工作中,注重宣传动员,通过召开会议,进村入户宣传,组织外出学习、乡内外观摩等多种方式,启发了干部,提升了认识;通过分发宣传单、悬挂条幅、刷墙体标语、绘墙体彩画、出动宣传车等多种形式,营造了工作氛围,调动了干部积极性。注重资金投入。广开资金筹资渠道,广店、吕岗、瓦庙、关田等村不等不靠、想方设法自筹资金,加大改善农村人居环境工作力度。全乡累计投入各类建设资金50多万元,是全县投入力度最大的乡镇之一。全乡累计修建垃圾池130多个,栽植风景树1000多棵、绿化带200多米,硬化场前区1000多平方米,绘制文化墙20多面。注重创新机制。先后在各村(街)成立了保洁队伍,形成了长效保洁机制。实施以奖代补政策,在前期拨付各村(街)人居环境工作经费1万元的基础上,又拿出10万元资金,实行“532”奖励机制,并专门补助承担迎检任务大的4个村(街)各5000元。建立了考核机制,细化考评细则,定期督查考评,分类排队通报,并将考评结果与专项奖补挂钩,纳入年终村级目标管理综合考评。

──改善民生增福祉,社会发展大局稳。全乡坚持把改善民生放在首要位置,扎实做好各项民生工作,实现了乡泰民安。教育工作全面推进。规范了学前教育,建成了乡直幼儿园,实施了教师周转房建设和教舍维修改造工程,草庙一中中招考试成绩连续十三年领跑全县农村中学。惠民政策认真落实。农村低保、五保实现动态管理、公开公示,开展了残疾人普查登记工作,落实并提高了独生子女奖励金,计划生育工作荣获全县计生工作一类乡镇称号。社会事业蓬勃发展。组织开展了送科技下乡活动,获得了“省级科普示范先进单位”荣誉称号,加强了文化队伍建设,开展了文化下村演出,提升了农村文化发展水平。完成了乡卫生院回购任务。平安建设再上台阶。全面落实社会管理综合治理各项措施,加强社会矛盾化解体系建设,社会治安稳定。广店村平安建设经验受到县政法委充分肯定。认真推行依法逐级走访工作,工作经验受到县委肯定,并向全县扩广。落实党政同责、一岗双责的安全生产要求,多次组织安全生产、食品安全专项检查,全年无一例重大安全事故发生。

各位代表,过去的一年是我县接受省委、省政府全面直管的一年,也是草庙积极作为、敢于担当的一年,全乡经济发展,社会进步,民生改善,大局稳定,形象提升。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是乡人大监督支持的结果,更是全乡人民齐心协力干事创业的结果!在此,我代表乡人民政府,向全乡广大农民、教师、干部职工,向所有关心支持草庙发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在着一定的问题和不足。主要表现为:工业落后,农业弱势,基础设施欠帐多,集镇面貌改观慢,一些干部职工工作标准不高,争先创优意识不强,工作作风有待进一步转变。对此,我们一定勇于面对,认真解决。

二、2015年主要目标任务和工作重点

今年,是“十二五”收官之年,也是我们打基础、见成果、出形象的一年。做好全年的各项工作,对于实现全乡经济社会发展具有十分重要的意义。

今年经济社会发展的主要预期目标是:全乡生产总值增长15.0%,全社会固定资产投资增长28.0%,地方财政一般预算收入增长16.0%,社会消费品零售总额增长20.0%,农民人均纯收入增长13.0%。为实现上述目标,今年将重点做好“四篇文章”,用好“两个抓手”。

(一)做好农业提效这篇文章一是抓两路一线现代农业示范带建设。以固草路、草方路、小沙河沿线为重点,发展冬枣、蔬菜、花卉种植,推广特色水产业养殖,打造生态农业示范带,重点做好圆梦园生态种植基地、金水河生态养殖基地及棠堆村休闲垂钓中心建设。二是抓两个龙头基地建设。以金谷农科种粮专业合作社为龙头,不断加大企业投入,提高管理水平,提升有机香稻品质,擦亮“顺兴莲”有机香米品牌;以骥盛源养殖专业合作社为龙头,吃透用活政策,扩大养殖规模,打造生猪养殖基地。同时,依托龙头,带动全乡现有家庭农场发展,加大先进实用技术推广力度,加快农业产业化进程

(二)做好项目建设这篇文章。一是抓基础设施项目建设。围绕路、塘、渠、闸、电等农业基础设施,重点跑项争资,加快项目落地。全力服务“千亿斤”工程在全乡8个村施工到位,并争取后续项目在瓦庙、皮岗、姜寨、广店4个村实施。加快金武路、兴国路、沈塘至中心路、街道老草方路、吕岗革命老区项目及3个重点扶贫开发村等项目开工建设二是抓招商项目建设。重点抓好县产业集聚区内的润电缆厂建设,积极推进厂区新扩建项目,加快形成产能。搞好圆梦园冬枣基地建设,扩大冬枣种植面积,加快花卉、苗木基地建设,实施园区道路及配套设施建设,力争尽快形成规模。开工建设4个新农村示范点,严把规划关口,坚持高标准规划、高质量建设,做到建房、绿化、亮化及下水道同步配套、一步到位,力争通过建设,把广店、瓦庙、吕岗打造成草庙集镇发展的新亮点。实施以奖代补,统筹做好各村(街)文化广场、美丽乡村亮点工程建设,力争建成2-3个高品位的村级文化广场或美丽乡村亮点工程。

(三)做好宜居环境打造这篇文章。继续加大投入力度,实施以奖代补、项目打捆倾斜等政策,持续抓好集镇及各村的改善农村人居环境工作。中心集镇以六城联创为抓手,重点做好卫生保洁,公共设施管护,街区店面、市场、车辆秩序整治等工作,加大集镇绿化、亮化力度,新建绿化小品2处,合理布局新增垃圾池(箱),加快修缮金水东路等街区破损道路及黄土裸露场区。加强街道干部队伍管理,强化职责分工,扩大管理权限,提高管理服务水平。加强环卫队伍的规范化管理,严格岗位责任,落实工作待遇,确保集镇卫生保洁长效化。按照“六有三无”要求,加快各村垃圾填埋场、垃圾池(屋)、清洁工队伍、垃圾清运设备、人居环境亮点及宣传阵地等“六有建设,落实各村乡村道路无杂物、渠塘居组无成片垃圾、垃圾池无累积满溢等“三无”要求,真正让改善农村人居环境成为各村(街)主抓工作的新常态、为民办实事的新体现,在全县改善人居环境工作中再造新亮点、再创新佳绩。

(四)做好民生改善这篇文章。倍加珍惜草庙来之不易的教育品牌和资源优势,不断提升教育教学水平,重视师资队伍建设,营造良好的校园内外环境,加强校园、校车和学生安全管理,确保草庙教育事业保持领先、再攀高峰。依托教育的支撑作用,加快农村人口向集镇聚集,活跃草庙中心集镇市场,把草庙打造成固商交界的商贸中心。引导支持全乡购物商店扩大经营规模,提升产品档次,提高服务质量,吸引群众就近消费。严格规范执行各项惠民政策,定期不定期对农民种粮补贴、农机补贴、农村低保、农村五保、一事一议等惠民政策的执行情况进行监督检查,严厉查处挪用截留、优亲厚友、弄虚作假等违规违纪行为,确保各项惠民政策落到实处。抓好文化基础设施建设,开展好群众性文化活动,力争新建1个标准化灯光篮球场。加强乡中心卫生院及村级医疗室、村医的管理,提高医疗卫生服务水平。做好合作医疗报销政策宣讲服务,进一步提高新型农村合作医疗参合率。坚持计划生育基本国策不动摇,继续稳定低生育水平,确保完成各项计生任务。严格落实乡科级干部每日接访制度,重视群众的合理诉求,引导群众依法逐级走访,将矛盾排查化解在基层。切实加强安全生产工作,强化安全意识,加强社会治安综合治理,建立完善防控体系,发挥公安派出机关作用,严厉打击违法犯罪行为,营造风清气正的社会氛围。统筹做好武装、共青团、妇联等工作,确保民生改善、社会稳定。

(五)用好“一抓一”工程这个抓手。2015年,全乡把招商引资同实施“一抓一”工程结合起来,把重点放在回归工程上,大力承接各类农业、工业、服务业项目落地草庙大地、入驻县产业集聚区园区,在全乡13个村(街)、6个乡属中心(所)实施“一抓一”工程,力争通过“一抓一”工程完成3项以上亮点工作,引进3个以上投资在300万元以上的项目,对在“一抓一”活动过程中取得显著成效和作出突出贡献的单位和个人给予重奖。同时,对有志在草庙投资兴业的所有人士敞开大门、主动服务、共谋发展。通过活动开展,在全乡树立项目意识、绩效意识、荣誉意识,实现全乡一抓一、草庙大作为的目标。

(六)用好作风建设这个抓手。坚持依法行政。全面落实十八届四中全会精神,深入贯彻依法治国基本方略,自觉接受人大监督,完善行政权力运行机制,严格按法定权限和程序行使权力、履行职责。健全科学民主决策机制,确保各项决策汇聚民智、符合实际。推行政务公开,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。严格执行新预算法,做到财务公开、依法依规。切实转变作风。按照“三严三实”的要求,认真落实岗位责任制、重点工作负责制和督查督办制度,确保政令畅通。把责任扛在肩头,把执行抓在手上,把落实落在脚下,敢担当、敢负责。加大对不作为、乱作为的整治处罚力度,健全考核激励机制,完善目标考核和绩效考评制度,提高工作效率。加强廉政建设。继续严格执行中央八项规定和省委、省政府20条意见,不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,全面落实党风廉政建设责任制,强化行政监察和审计监督,坚持用制度管人、管钱、管事。厉行节约反对浪费,确保“三公”经费只减不增。坚持克难攻坚。不回避矛盾,不畏惧困难,从制约长远发展的重大问题、群众反映的难点热点问题入手,用发展的力度推动问题的化解。坚定争当全县一流乡镇的信心和决心,用拼搏加快发展,拿拼搏追赶先进,靠拼搏塑造形象。

各位代表!草庙的发展蒸蒸日上,草庙的形象日渐提升,草庙的明天满怀生机。让我们在党的十八大、十八届三中、四中全会精神指引下,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,合力同心,争抢机遇,坚持不懈,久久为功,努力让草庙人民过上更加安心、舒心、怡心的好日子,让草庙这个人杰地灵的地方焕发青春、充满活力、更加美好!

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